齐鲁晚报讯　在今天开幕的山东省首届服务业发展论坛上吹出阵阵春风。作为山东省“十一五”重点发展战略举措，我省将给服务业发展单独开“小灶”，重点围绕“大力发展现代服务业、加快发展新兴服务业、升级改造传统服务业”三条主线，力争到２０１０年服务业实现规模总量倍增，构筑起高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系。

    基础依然薄弱

    ［核心观点］根据一般经济规律判断，我省服务业经历了平稳增长、积累发展的必然阶段，伴随着经济结构的调整优化和工业经济的扩张，即将进入局部突破、整体跨越的快速增长期。

    根据省委政策研究室最新调研显示，近几年，随着我省经济社会事业的持续快速健康协调发展，服务业总量规模不断扩大，内部结构逐步优化，发展活力明显增强，已经成为拉动经济增长的重要力量。但是，与我省经济总体发展水平相比，与一些先进省市相比，服务业发展滞后的问题仍很突出。

    “十五”期间，全省服务业保持了年均１２％的增长速度。２００５年，山东服务业的增加值达到５９２０．４亿元，同比增长１４．５％，对国民经济增长的支持力度经过连续４年下滑之后出现强劲上升势头。

    研究显示，我省目前正处在即将进入局部突破、整体跨越的快速增长期。经验表明，这一关键时期，政府的政策引导和支持极为重要。

    六大优势支撑

    ［核心观点］世界各国经济发展历程表明，当一个国家或地区的人均国内生产总值达到１０００美元以上时，将进入产业急遽变动的时期。随着居民收入增加，闲暇时间延长，服务业也将进入高速增长的时期。我省人均国内生产总值１９９９年突破１０００美元，２００５年达到２４４７美元，具备了带动服务业快速发展、整体上水平的物质条件。

    从我省经济社会发展的全局看，服务业无论是结构还是产业素质都相当滞后，已成为经济社会发展链条上的薄弱环节。但山东作为全国重要的经济大省、人口大省和东部沿海开放省份，在加快发展服务业方面，拥有许多独特的优势，蕴藏着巨大的潜力。其中，经济整体优势、沿海开放优势、工业支撑优势、城市化带动优势、立体交通优势、资源基础优势成为我省服务业发展的坚强基石。

    五年总量翻番

    ［核心观点］“十一五”期间，我省将坚持加快发展现代服务业与改造提升传统服务业并重，突出重点，破除难点，培育亮点，围绕提升经济运行效率，发展金融保险、现代物流、会展经济和中介服务等现代服务业；抓住居民消费结构升级的机遇，发展旅游、文化、房地产、信息等新兴服务业；创新经营方式和手段，改造提升商贸流通、餐饮、交通运输等传统服务业。

    我省服务业“十一五”规划明确提出，力争到２０１０年，实现规模总量倍增、结构明显优化的目标，服务业增加值达到１１０００亿元以上，占ＧＤＰ比重达到３７％以上；推进由传统服务业主导向现代服务业主导转变，构筑起高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系。为了实现这一目标，我省近期正着力抓好以下工作。

    抓紧谋划确立山东服务业发展的总体布局。发展路径上，以培育品牌龙头为重点，全面提升传统服务业；以推进国有大型企业主辅分离和现代物流业为重点，加快发展与先进制造业相匹配的生产服务业；以服务城市化和群众生活为重点，大力培育以信息技术支撑的新兴服务业。突出济南、青岛在全省服务业发展的中心地位，重点发展知识技术密集型、资本密集型的新兴服务业。

    抓住重点领域和重点项目，以重点突破推动服务业整体发展。突出抓好济南、青岛区域金融中心建设；突出抓好保税港区、机场、高速公路、地方铁路和物流园区建设；突出抓好全省无障碍旅游区建设和鲁菜振兴工程；突出抓好大众报业、山东广电、山东出版三大集团的发展；突出抓好电子政务、电子商务和骨干中介机构建设；突出抓好城区休闲娱乐业聚集区建设和夜间经济；突出抓好农村社区综合服务中心建设。

    突出改革改造创新创牌，建立健全与市场经济相适应的体制机制。按照“非禁即入”原则，进一步放宽各类服务业市场准入，积极吸引民间资本和外来资本进入服务业领域。重点加快汽车、医药、旅游、出版等优势行业的连锁发展。吸引跨国公司地区总部和研发、采购、营销中心落户山东。