科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是当前和今后必须坚持和贯彻的重大战略思想。山东省曲阜市委在学习实践科学发展观的过程中认识到，贯彻落实好党的十七大精神，真正把科学发展观落到实处，必须认真学习和全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；必须结合本地实际，发扬求真务实精神，着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，积极探索推进科学发展、促进跨越发展的有效途径。

    一、坚持抓理论教育，提高党员干部对科学发展观的理解力，作好"想落实"的文章。用科学发展观武装头脑，各级领导干部是关键。必须紧紧抓住这个重点，增强领导干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，以此影响带动广大党员和群众，使贯彻落实科学发展观成为全民共识和自觉行动，为实现经济社会科学、和谐、跨越发展打下坚实基础。

     曲阜作为孔子故里、历史文化名城和闻名中外的旅游城市，曲阜的发展有着鲜明的特色和特殊的要求，特别与发达地区相比，曲阜还面临着"三大矛盾"，这就是加快发展与保护环境的矛盾；加快发展与资金、技术和人才不足的矛盾；加快发展与起步晚、起点要求高的矛盾，也面临资源、环境、稳定"三重压力"。面对新时期国内发展的蓬勃形势，面对发达地区的"挤压"态势和激烈的市场竞争，如不加快发展、奋力跨越，就可能导致市场效应递减化、区位边缘化、经济薄弱化。

    科学发展观作为我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想，能为基层广泛接受并自觉践行，必须找到"上情"与"下情"的结合点，使干部群众认识到科学发展观是上合发展大势、下顺市情民情的战略举措，是能够惠及百姓、有生命力的新的理论。曲阜市通过举办十六大、十七大及其以来历届中央全会精神学习宣讲报告会、科学发展观研讨会，组织党政班子考察团赴苏浙沪考察等多种形式，深入持久地开展世情、国情、市情"三情"教育，使干部群众切实认识到，科学发展观与文化名城曲阜最大的"交集"就是要又好又快地发展，没有发展是最大的不科学。从区域竞争角度看，只有抓住发展第一要务，抢抓机遇，加快发展，才能在区域竞争格局中占有一席之地。从统筹发展角度看，只有把握统筹兼顾这一基本方法，保持比发达地区更快的发展速度，区域、城乡之间的发展差距才能逐步缩小，统筹目标才能最终实现。从构建和谐的角度看，只有坚持以人为本，调动一切积极因素尽快把经济搞上去，和谐社会才有物质基础，调节各方面利益关系才有保障，社会大局才能保持稳定。通过开展系统教育，全市广大党员干部特别是各级领导干部，对贯彻落实科学发展达到了思想和行动的自觉主动与高度统一。

    二、坚持抓实践运用，提高党员干部贯彻科学发展观的执行力，作好"抓落实"的文章。学习贯彻科学发展观，重在实践，贵在落实，要义在结合。深入贯彻落实科学发展观，必须立足本地实际，尊重自然规律和经济规律，注重本地的经济运行特性，牢牢抓住科学发展这条主线。为此，曲阜市着力抓了三个关键环节：做好一项基础工作，就是科学制定建设发展规划。聘请国内外一流规划设计力量，参与设计产业发展规划、城乡建设规划和生态规划，以规划统筹安排各项建设任务，引导经济社会科学、和谐、跨越发展。找准两个切入点。一是做大做强省级经济开发区。按照"特区模式、以块为主、自我运作、自我管理"的思路，完善理顺区镇管理体制和运行机制，适度扩大园区管辖区域和管理权限，确保园区自主高效运行，全力将曲阜经济开发区打造成"百亿园区"，成为全市经济发展的核心区、招商引资的先导区、主导产业的聚集区。二是积极改革投融资体制。按照"建设市场化、资源资本化、经营公司化"的思路，着力提高曲阜方兴城建公司资本运作能力，组建成立曲阜文化旅游产业投资公司、曲阜开发区投资公司和新农村建设投资公司，加快公用事业对外开放步伐，着力搭建经济社会建设的投融资平台。突出三项重点。⑴做精做优文化旅游产业。以文化旅游"争做山东排头兵、全国创一流"为目标，以国家级文化产业示范园命名授牌为契机，完善文化产业发展规划，推进孔子旅游集团重组步伐，加快发展文化旅游、会展经济、现代物流业，全力办好"国际孔子文化节、山东文化产业博览会、全国高新技术博览会、世界儒学大会"等重大活动，着力培育旅游、会展、演艺、影视动漫等文化产业集群，努力将曲阜打造成为全国古玩字画旅游商品交易中心、全省重要游客服务集散中心和全国文化商品进出品基地。⑵做大做强新型工业经济。突出招商引资和项目落地，围绕培植"215"企业群体（销售收入过20亿元的企业达到5个，过10亿元的企业10个，过5亿元的企业20个），整合招商资源，组织招商分队，瞄准国内500强、世界500强和上市公司，登门拜访、上门招商，力争在招大引强、选商引资上实现重大突破。⑶做靓做美历史文化名城。按照"孔子故里、东方圣城、中华民族共有精神家园"的文化名市定位，遵循"南展北控、东进西扩"的城市发展框架，大力度实施南跨沂河发展战略，加快推进大成桥、孔子文化会展中心、京沪高铁曲阜站片区规划建设，促进明故城区、新古典区和南新区良性互动、融合发展，力争五年再建一个新城区。

    三、坚持抓思想解放，提高党员干部贯彻落实科学发展观的创造力，作好"善落实"的文章。科学发展观的第一要义是发展，但我们在新的历史起点所追求的发展，不应是孤立、片面的，不计代价、不能持续的发展，而是在科学发展道路上不断前进的发展，是以人为本、全面协调可持续的科学发展。这就要求我们要进一步解放思想，更新观念，弃旧扶新，激浊扬清，敢于以新的思路、新的举措对传统发展方式进行变革，敢于在贯彻落实中触及并妥善解决各种利益冲突，实现经济社会又好又快发展。今年年初，我们结合曲阜实际和发展大势，进一步确立了"立足好、突出快，科学运筹、跨越发展"的总基调和"一二三四"跨越发展新思路，即围绕建设富裕文明开放和谐东方圣城这一目标，坚持文化旅游和新型工业两个轮子并进，实施文化旅游兴市、新型工业强市、科教创新立市"三大"战略，率先在鲁南5市43个县市区中成为文化旅游业的样板区、新兴服务业的聚集区、现代制造业的先行区、生态宜居的示范区。到2010年，地方可用财力实现翻番目标；社会固定资产投资年均增长40%以上；文化产业增加值增长40%以上；城镇化水平提高到60%。围绕这一目标，我们遵循科学发展观要求和效益最大化原则，采取系列积极有效的创新措施，充分激发内在动力，集中有限人财物力，在基础好、具备发展条件和前景的重点领域实施突破，以局部跨越带动整体赶超。实践证明，深刻理解和正确把握科学发展观的丰富内容，从本地实际出发，创造性做好结文章，才能更好地贯彻落实好科学发展观，推动经济社会跨越式发展。

    四、坚持抓机制创新，形成贯彻落实科学发展观的整体合力，作好"促落实"的文章。好的制度和机制，是做好工作的根本保证。在工作实践中，一是把重大决策纳入科学化、民主化轨道。充分发挥党委的领导核心作用，注重发挥基层和群众的作用，建立健全领导、专家和群众相结合的决策机制，健全完善及时了解社情民意的政策信息机制、重大决策事项社会公示和社会听证制度，保障了决策的科学性和民主化。二是确保决策执行有力、工作运转高效。本着党委政府齐抓共管的原则，建立并实行重点工作强力推进机制，围绕招商引资和项目建设、文化旅游产业发展、城乡规划建设管理、新农村建设等重点工作，成立八个重点工作推进委员会，赋予其对成员单位和相关人员的调整建议权、不作为部门单位责任追究查处权，初步构建起权责一致、简明实用、公开透明、便于考核、动态调整的重点工作强力推进机制。建立并实行重点项目帮办服务制、公示制、工作目标倒推问责等制度，增强了执行责任的针对性和党员干部的执行力。三是强化对领导班子、领导干部的考核监督。学习借鉴苏北等地经验做法，成立市督查考核工作委员会，全权负责督查考核的日常工作；新的考核办法在总体上突出"硬"发展，在导向上坚持市级领导同部门、乡镇同考核、同奖惩，在发展上突出对招商引资、重大项目、重点工程和重大事项的考核，明确规定对当年或一个工作周期内完不成任务的，进行通报批评，分别扣除市级领导、责任单位主要负责人和分管负责人1万元、5000元和3000元的重点项目、重点工作保证金，责任单位当年度不发放综合奖金，一年内冻结该单位干部提拔调整。对连续两年或两个工作周期内完不成任务的，责任单位党政班子集体诫勉，党政主要负责人就地转任非领导职务。对重点项目、重点工作取得重大突破，工作成绩特别突出的，分别给予经济重奖和精神奖励。同时，针对影响机关效能行为和企业发展环境不优的问题，制定出台了优化发展环境"十条规定"、党政机关事业单位及工作人员"七条禁令"、机关效能行为责任追究实施办法等系列政策性文件和刚性约束措施，促进了党风、政风和机关作风的明显好转。上半年，全市GDP、"两税"收入、招商引资、固定资产投资等各项指标增幅均明显高于上年，整体经济发展势头强劲，文化旅游兴旺发达，社会环境不断优化，各项民生问题逐步完善和解决。（新华网山东频道7月16日电）