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济南“链上自贸”促进消费国际化和贸易转型升级

2021年02月05日 10:33:45 来源: 济南市委改革办

  面对疫情影响和国际复杂形势,济南市发挥自贸区政策创新优势,在全国率先打造以“货物出区免担保、一物一码可追溯、展示商品可退回、交易完成才缴税”为特色的“链上自贸”保税展示展销新模式,将综保区“两个市场”“两种资源”集成溢出到区外,打造“永不落幕的进博会”,为济南建设黄河流域对外开放示范区开辟了新路径。

  再造海关监管流程,搭建保税展示展销平台

  保税区是封闭监管的特殊功能区,同时也是优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化、开放层次最高的重要平台。实现政策“溢出效应”最大化首先要解决监管问题。济南市集成高速率、大容量的5G优势和防篡改、可追溯、保隐私的QID码(“云”码)区块链优势,打造了“链上自贸”保税展示展销平台系统。一方面通过对商品“进、出、转、销、存”的实时跟踪,保证信息流与货物流相匹配,实现保税商品全链条跟踪及追溯;另一方面与海关监管系统深度对接,将工业互联网技术应用在商品、信息高度融合的应用场景中,再造监管流程,实现了与商品流动全程匹配的全方位监管,构建起“货物出区(高级认证企业)免担保、一物一码可追溯、展示商品可退回、交易完成才缴税”的特色展示展销流程。

  2020年12月29日绿地(济南)全球商品贸易港“链上自贸”保税展示交易中心正式运营,构建起“展、商、贸”一体化常态化进口商品展示交易服务平台,有效激发了济南市进出口贸易产业活力。总投资100亿元、总面积9万平米的绿地济南全球贸易港,将于2021年进博会前夕建成营运,入住120个国家2万余种商品。

  再造商品展销流程,赋予商品保税“身份证”

  保税商品出区展销合规有序开展的关键,在于能够对商品进行全程记录以确保税收安全。“链上自贸”模式改革原有物联网必须依靠射频识别技术(RFID)识别商品的传统模式,利用区块链分布式数据库的特性,在云端和现实场景平行构建标识解析QID码,搭载涵盖“研发、生产、供应、销售、服务”全流程、全链条、全生命周期数据链,将工业互联网技术应用在商品、信息高度融合的应用场景中,实现了“一物一码”“一物一档”。

  企业需要保税展示展销时,进行QID码申请,海关确认赋码信息后,为每一个商品、每一个包装箱赋码,建立码、商品、包装关联关系,完成企业信息和商品信息上链;随后海关确认商品赋码信息,为每一个商品、每一个包装箱赋码,建立码、商品、包装关联关系;在商品出区时,建立出区车辆与载货情况的对照关系,完成商品出区信息上链;货物到达保税展示区域时,经销商扫码入库,完成展厅入库信息上链;展示交易过程中,消费者通过微信扫码可以查询商品所有链上信息并完成购物消费,交易信息实时上链,未实现销售的商品被有序退回。

  再造缴纳税款流程,降低企业资金占用成本

  传统模式下,商品出区销售需预先缴税,如销售不畅则会造成商品积压,增加企业经营成本。“链上自贸”模式突破海关现有监管制度限制,采用高级认证企业免除担保、一般信用企业“一天担保,月度循环”等方式,让展示商品直接进入消费层面,交易完成时由消费者直接缴纳税款;对于没有实现销售的商品,按照海关监管规定,在展示期限到期前系统预警,商品可按规定退回保税区,无需缴纳税款。“货物出区免担保,交易完成才缴税”的展销新模式显著降低了企业资金占用压力和经营成本,以进口红酒为例,可减少贸易企业资金占压40%以上。同时,这种模式还可以显著降低进口商品价格,刺激国内消费升级,让老百姓在家门口就能买到保真、价廉的进口商品。

  “链上自贸”新模式将“保税展示展销平台系统”、海关监管系统以及“全球商品贸易港”系统集成创造新优势,构筑起辐射全国的“一物一码”保税展示展销网络,畅通了“国内国际双循环”关键节点,立足保税展销、跨境电商线下体验、免税商店“三位一体”融合发展,实现企业、消费者、监管部门的多方共赢,探索出消费国际化和贸易转型升级的新路径。

[ 编辑:张建波 ]
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