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济南“红色庭院”构建新型网格化社区治理机制

2021年02月05日 10:44:34 来源: 济南市委改革办

  社区是基层社会治理的基石。济南市市中区乐山小区社区党组织充分发挥党建引领作用,围绕共治共建共享,通过强化科技支撑、激活社会资源、凝聚民心民力,探索构建以“红色庭院”党建模式为核心的新型网格化社区治理机制,有效激活了社区治理活力,提升了社区治理水平。在疫情大考中,展现了强大的组织应对能力,被中共中央、国务院、中央军委授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号,被中共中央评为“全国先进基层党组织”,被中央文明办评为“最美志愿服务社区”,被山东省委评为“山东省‘抗疫榜样’基层党组织”。

  坚持党建引领,编织社区治理最密“安全网”

  党建引领社区治理,关键要把党建触角延伸到居民家门口,真正激活基层党组织的“神经末梢”。根据党员分布和居民居住情况,乐山小区社区党委将辖区划分为6个网格,在每个网格建立党支部,网格内事项定人、定岗、定责;按照“楼前楼后”原则,将6个网格细分为35个小庭院,在每个庭院设置党小组;自管党员和区域内党建成员单位等各类资源下沉到网格和庭院,全面构建起“社区党委—网格党支部—庭院党小组”三级党建引领社区治理组织架构,把党的组织覆盖到庭院,把党的阵地建到居民楼上,打通了服务、教育、管理党员的“最后一米”。

  在推进开放式老旧小区改造、文明城市创建、拆违拆临等工作实践中,乐山小区社区把“红色力量”嵌入社区网格化治理的最小单元。特别在疫情防控期间,进一步延伸网格治理触角,动员楼组长、庭院长成立终端网格员队伍,构建“社区党委—网格党支部—庭院党小组—党员中心户”四级网络,有效提升了社区疫情防控精准度,擦亮了“红色庭院”党建品牌。

  强化科技支撑,打造社区治理智慧“新平台”

  乐山小区社区坚持运用现代科技和信息化手段提升社会治理整体效能,新冠肺炎疫情防控期间,针对独居老人无人照料带来的安全隐患,为辖区高龄独居老人免费配备了居家安防“爱老三宝”设备:磁门吸记录老人居家和外出时间,一键呼叫器联通社区监控大屏,烟感报警器及时预警忘关煤气及消防安全问题。

  针对开放式小区人员管控难度大等问题,建立“社区—网格—庭院—房屋”四道智能防控圈,辖区内云眼监控、人脸识别仪、电子围栏、“鹰眼”探头和车辆识别微卡口全部接入“市中云眼”视频系统,及时掌控、动态分析辖区内人员流动、房屋空置等信息,第一时间发现并解决问题。建设“方寸间”无人便民服务站,安装VR“智慧党建”、警务自助服务一体机等智能设备,为居民提供违章信息查询、健康咨询等24小时便民服务。

  激活社会资源,搭建社区治理多元“连心桥”

  乐山小区周边紧邻多家党政机关和金融机构,域内办公写字楼林立,南上山街小学坐落在附近,政治、经济、文教等社会资源丰富。社区党委引导辖区区域化党建成员单位和省、市、区“双报到”单位“到庭院报到”,按照“居民群众所盼、自身力所能及、惠及周边群体”原则,建立群众需求、单位资源和共建项目“三张清单”,定责任、定进度、定目标,实行项目化管理。充分发挥社会组织和专业社工力量,为高龄、重病或行动不便人员推出“全科庭院社工”“居民事务全程代办”等服务,组建“好邻居”互助队、“绿管家”党员志愿服务队等20余支队伍,将更加多元化的社区服务送到居民身边。新冠肺炎疫情防控期间,共建单位、双报到单位积极组织志愿队伍参与外来人员测温登记、公共设施杀菌消毒、为居家隔离观察人员配送生活物资等工作,强化了社区防控力量。

  引导群众参与,画出社区治理最大“同心圆”

  为更好发挥群众参与基层治理的主体作用,乐山小区社区党委探索推行“1357”基层民主协商模式,让小区居民成为社区治理的决策主体、执行主体、监督主体。发挥社区党委核心引领作用,打造“社区庭院微议平台”“社区民主众议平台”“社区综合党委域议平台”3个平台,健全“议题收集”“五元参与”“协商民主”“协同办理”“成果总结”5大机制,规范“选择议题—形成议题—确定公示协商人员—拟定协商方案—组织协商—形成协商建议—落实协商结果”7步流程,推动民事民议、民事民办、民事民管。

  新冠肺炎疫情发生后,社区积极动员群众、依靠群众、为了群众、保护群众,迅速组织引导庭院长、楼组长、网格员、志愿者等100余人成立自防自控队伍,社区居民自发参与、配合、支持抗“疫”,建立起了紧急状态下疫情阻击全民防线,彰显了“以人民为中心”共同体治理模式的强大威力。

[ 编辑:张建波 ]
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